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2019山東之變|思維方式之變是加快動能轉換的“橋或船”

2019-12-16 編輯: 譚立勇

????毛澤東同志曾經作過一個很形象的比喻:“不解決橋或船的問題,過河就是一句空話。”

????“橋或船”,主要指思維方式和工作方法。

????現實中,基礎差不多的地方,為什么有的地方發展得好,有的地方不如人意?為什么有的地方大項目不斷,有的地方一籌莫展?面對同一種發展環境,面對差不多的問題,不同人思考的角度不同,采取的反應不同,最終的結果,也大相徑庭。

????人與人最大的區別,是思維方式;區域發展的最大差別,也在思維方式上。大量事實表明,舊思維的“圖”索不到新時代的“驥”,老辦法的“票”登不上新航程的“船”。

????2019年,大數據、物聯網、5G、AI等新技術讓人目不暇接,社群重建、圈層消費、流量為王等現象讓人眼花繚亂;我國社會主要矛盾已經轉變,經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段,發展環境和發展條件發生了深刻變化。

????發展定位高了,工作要求變了,過去合理的現在可能已經不適應,以前有效的現在可能已經失靈。開創工作新局面,必須打破那些不合時宜的思維定勢,打破條條框框的束縛,把求變圖新的精神氣質和思維方式,落實到提高認識、找準問題、謀劃對策上,落實到加快擺脫路徑依賴和短期行為上,學會更多用市場思維、改革思維思考問題,真正以創新的手法推動轉型升級。

????我們欣喜地看到,我省各地黨員干部,尤其是經濟社會發展的組織者、參與者、推動者,主動識變、應變、求變,擺脫慣性思維的羈絆,跳出思維定式的泥潭,讓思維踏準時代的節拍,以思維方式的轉變升級,推動發展方式的轉型升級。

????2019年,“山東之變”成了熱詞。這種變化,既體現在產業結構和大項目好項目上,更體現在人的思維方式上,領導干部的思維層次,引領著地方的發展層次。

????那么,2019年,山東黨員干部思維方式發生了哪些轉變?有哪些新的思維方式?大眾日報記者對此進行了梳理。

????市場化思維

????市場化思維,簡單來說,就是市場與政府各就其位。市場活力來自于人,特別是來自于企業家,來自于企業家精神。“市長”要做的,是深化“放管服”改革,把該放的權放到位,該營造的環境營造好,該制定的規則制定好,讓企業有用武之地。

????2019年,山東在弘揚企業家精神、支持企業家干事創業上,出臺了不少新制度新舉措。

????今年9月,山東省委、省政府印發《關于弘揚企業家精神支持企業家干事創業的若干措施(試行)》。每年的11月1日,省委、省政府宣傳表揚優秀企業家;省委每年至少召開一次企業家座談會,專題聽取企業家意見建議;每名省級領導干部聯系2名企業家,每半年至少到所聯系企業調研1次;省委、省政府出臺涉及企業的政策,要征求企業家代表意見;研究經濟工作或涉企改革的省委全會、省政府工作會議,邀請企業家代表參加;省委、省政府聘請優秀企業家擔任“山東省發展顧問”。

????全省各地紛紛出臺“關心關愛企業家細則措施”,不少地方提出,“只要是企業發展需要,只要是不搞利益輸送,只要是不搞拉拉扯扯、胡吃海喝,各級黨委政府就要大膽為企業站臺”“市級領導擔任服務重點企業聯絡員”“建立公務人員污點記錄懲戒機制”等,受到關注。不少企業家概括為:給企業家松綁、開路,給干部戴上“緊箍咒”。

????市場與政府各就其位,山東政商關系更加明晰,2019年,“C位”似乎成了企業家專屬,為企業家“站臺”也成了官員標配。企業家站“C位”或許正是山東市場化思維逐漸成熟的最好展示。

????法治化思維

????法治是經濟社會發展的重要保障。四中全會把“堅持和完善中國特色社會主義法治體系,提高黨依法治國、依法執政能力”作為制度建設的一個重要任務,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對全面依法治國、建設法治中國的高度重視,凸顯了法治體系在國家治理體系和治理能力現代化中的重要地位。

????在經濟領域,把實踐中行之有效的優化營商環境等好做法,上升到法治高度,以政府立法為各類市場主體投資興業提供制度保障,事關經濟持續健康發展。

????今年,10月8日國務院常務會議審議通過《優化營商環境條例(草案)》,以政府立法為各類市場主體投資興業提供制度保障。

????今年8月,山東省政府辦公廳出臺關于實施流程再造推進“一窗受理·一次辦好”改革的十條意見。提出,2020年6月底前,推動完成山東省優化營商環境立法工作。由山東省司法廳組織起草了《山東省優化營商環境條例(草案)》,日前該草案已經山東省第十三屆人大常委會第十五次會議初次審議,并于12月3日全文公布,公開征求社會各界的意見和建議。山東法治化、市場化營商環境建設也將進入新階段。

????平臺思維

????當前,山東全省加快新舊動能轉換、加快“十強”產業發展、加快打造對外開放新高地,都是一個個大平臺,都需要樹立開放包容、資源共享、合作共贏的“平臺思維”,都要把自身發展放到全國、放到世界發展的大坐標、大格局中去優化配置資源、去創新創造。

????樹立“平臺思維”,不僅要用優質平臺,把資本、技術、人才引進來,更要創造條件,讓引進來的資本、技術、人才實現最大價值。不僅如此,還要通過平臺,讓引進來的資本、技術、人才與原有優勢資源重新優化組合,創造出新的活力和效率,在化學反應中裂變出巨大的新動能。

????4月25日,在青島“雙招雙引”攻勢作戰方案答辯上,青島市主要領導就強調要樹立平臺思維,抓“雙招雙引”工作,不能用傳統思維做加法,要用“平臺思維”做乘法,通過平臺整合資源,形成不同要素之間的互動,開展集群化和產業鏈招商,實現價值倍增效應。

????從上合組織青島峰會,到山東自貿試驗區青島片區揭牌成立,青島通過打造“國際客廳”完成“搞活一座城”的目標,充分體現了“平臺思維”對高質量發展的巨大效用。中國(山東)自由貿易試驗區青島片區自8月31日掛牌以來,圍繞現代海洋、國際貿易、先進制造、航運物流、現代金融等五大產業領域,大力開展精準招商。日本精密模具項目、韓國麥斯勞特(MRT)智能制造項目等14個日韓高精尖行業項目,以及一批貿易類、現代海洋類、金融類、生物醫藥類及創新合作類項目相繼落戶。

????“抓好平臺事半功倍,不抓平臺越干越累。把重點放到平臺建設上,搭建一個好平臺,就能引進一批好企業。”臨沂市委書記王玉君也曾談到“平臺思維”。臨沂市以平臺思維推動高端項目招引,集中力量搭建優質平臺,已有一大批“四新”項目在臨沂落地。

????在臨沂,清華啟迪科創大廈項目總投資8億元,建筑面積8.6萬平方米,是目前國內單體面積最大的科創孵化基地。僅從清華啟迪科創大廈引進的4個項目中,就能窺見平臺效應對于區域發展的帶動作用:啟迪區塊鏈科技公司是國內首家國有區塊鏈科技企業,將推動區塊鏈技術應用于臨沂市政務服務、智慧金融、數字教育等各個領域;準獨角獸企業龐際網絡是國內VR互動行業的領軍者,將引領臨沂企業實現數字化、智能化發展;中投長城基金公司,管理資產規模達數百億,將為臨沂市實體經濟發展提供有力的資金支持;上海博爾捷集團是中國服務業企業500強,規劃運營了青島、常州等13個人力資源產業園,能夠助力臨沂企業實現人力資源的互融互通。

????生態思維

????生態,原本是生物學的概念,主要指生物在一定自然環境下的生存狀態,以及生物之間、生物與環境之間的復雜關系。我省不少地方,把“生態”引入經濟社會發展的語境,從一個新的視角,進一步思考如何更好優化區域發展的整體環境。

????一個城市、一個區域的發展,要有合適的陽光、溫度、濕度、風等,才能生機勃勃。如,要有好的政務環境——政府的服務要到位、辦事要高效、政策要精準;要有好的社會環境——整個城市要尊重人,鼓勵創新、寬容失敗;還要有好的創業環境——產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”。

????不僅如此。從生態的維度來觀察就會發現,在一個整體的發展環境中,事物是廣泛關聯的,每一個要素的發展趨勢、狀態變化和各種選擇,都是相互影響,甚至相互制約的。就像良好的自然生態,一定擁有豐富的生物多樣性,喬木參天、灌木茁壯、小草蔥郁,一個個平臺,就是整體發展環境中寶貴的“物種”。

????今年以來,青島用平臺思維演繹發展的“乘法”。正和島、創業黑馬等國內一流的平臺型資源進駐,華為、啟迪、商湯等行業的領軍企業正和青島共同打造新的產業平臺,青島固有的資源也在平臺的聚合上產生新的價值,甚至這座城市的每一個個體都有著成為平臺的可能。

????樹立生態思維,就是要有意識地去搭建、呵護各類平臺,特別是一些自身競爭力還不太強的小平臺。只有城市平臺的數量越來越多,類別越來越多元,層級越來越豐富,平臺間的互動才會越來越頻繁,就會競合激發出不竭的創新活力,成為適宜萬物生長的葳蕤森林。

????有解思維

????如果說“問題導向”是立足于發現問題、找準癥結的話,那么“有解思維”就是著眼于尋求解決問題的方法和路徑。今年以來,山東一些地市樹立“凡事都有解”的理念,著力破解各種難題。

????9月5日召開的淄博市委十二屆八次全體會議上,履新市委書記剛剛21天的江敦濤和大家敞開心扉:“很多人都會關注我這個新書記會燒怎么樣的三把火,我想,這個‘火’如果要燒,第一把就要燒在抓落實上!”記者注意到,這次全會上出臺了兩個重磅文件,其中一個為《中共淄博市委關于大抓落實狠抓落實的意見》,其中提到,要突出強化“有解思維”,增強改革創新抓落實的頑強拼勁。

????位于淄博淄川經濟開發區的鐳澤激光共享產業園項目,占地面積170.9畝,由山東鐳澤智能科技有限公司投資建設,總投資10億元,年度計劃投資8.1億元,總建筑面積22.16萬平方米,建設綜合樓1座,廠房8個,而這一項目起源于,2014年,淄川“80后”顏景川的一個金點子。淄川區領導敏銳地覺察到,這個“激光彩色打標機應用”這個“金點子”,有可能長成一棵大樹,就在剛剛落成的大學生創業孵化中心給了他30多平方米的辦公室,供這個年輕人免費使用。淄川區領導說,拿出“有解思維”,大膽支持市場前景好、模式業態新的高科技企業,這樣才會有越來越多的小微企業成長壯大起來。

????位于濰坊河口區唐正能源高效異質結太陽能電池項目,是2019年山東省新舊動能轉換重點項目,也是2018年獲得國家首個500MW光伏發電市場化交易試點的項目。項目進行施工許可證辦理時,其中有一項施工企業的備案,唐正能源工作人員拿著電腦與行政審批人員“對桌辦公”,所有手續在半天之內就辦理完成,創造出新速度。擔當作為,創新“對桌辦公”方法,也是“有解思維”的注解。(來源:大眾日報客戶端)

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