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《大眾日報》關注:建設“無廢城市”,威海干得好!

2019-12-17 編輯: 宋倩

12月13日,《大眾日報》刊發《威海:共建無廢城市,共享幸福家園》,全面展示威海在“無廢城市”建設過程中的先進經驗以及建設示范模式,以下為報道全文——

11月29日,威海市生態環境局組織的“共建無廢城市 共享幸福威海”環保公益講座走進威海市實驗小學,向師生們普及“無廢城市”知識,告訴孩子們什么是“無廢城市”,怎樣從衣食住行用等生活中的各個方面踐行綠色生活方式,動員學生帶動家長和身邊人一起行動起來,做生態環境保護的踐行者、監督者、倡導者。

這是威海市民積極參與“無廢城市”建設的一個縮影。在威海,機關、企業、社區、學校、民眾等全社會力量積極行動起來,共建無廢城市,共享幸福威海,“無廢城市”理念得到社會各方的廣泛認可,營造了建設“無廢城市”的良好社會氛圍,“無廢城市”各項工作有序推進。

以“威海要向精致城市方向發展”為總目標總方向總遵循,威海市堅持生態立市、環境優先,走出了一條環境與經濟社會協調發展、人與自然和諧共處的綠色發展道路,先后榮獲第一個全國環保模范城市群、中華環境獎、國家生態文明建設示范市等稱號。今年,威海成功入選全國“無廢城市”建設試點城市,是山東省唯一入選城市。

加快構建無廢制度體系

10月9日,威海市委、市政府召開全市“無廢城市”建設試點工作動員大會,動員全市上下將“無廢城市”建設作為精致城市建設的重要內容,按照固體廢物減量化、資源化、無害化處理“三化”原則,以更高的標準、更嚴的要求查找問題,以更寬的視野、更大的魄力改革創新,以更實的舉措、更硬的作風狠抓落實,推動“無廢城市”建設早見成效,加快形成可復制、可推廣的示范模式。

為確保試點任務落實落地,聚焦“4+2”模式,扎實做好4項“規定動作”和2項“自選動作”,按照“1+6+N”的工作推進機制,下發了《關于成立工作專班推進“無廢城市”建設試點重點任務落實的實施方案》,成立了工業綠色發展、農業綠色發展、城鄉垃圾減量、危險廢物管控、海洋綠色發展、綠色旅游發展等6個工作專班,分別由1名市級領導同志任組長,各相關部門負責牽頭推進。

圍繞“無廢城市”建設試點,確定了5大類59項具體指標,列出了制度體系建設、技術體系建設、市場體系建設、工程建設項目等4張清單81項具體任務,細化工作臺賬,每項任務都明確了具體責任單位和完成時限,逐一拉出清單,明確標準、細化責任、倒排工期、掛圖作戰,形成了試點工作的“作戰圖”,把抓全局與抓重點、見實效與出經驗統一起來。

打造可供復制的試點經驗

海洋綠色發展和旅游綠色發展是威海的兩個自選動作,也是最能體現威海特色的兩項工作。威海在完成好規定動作的基礎上,聚焦自選動作,深入挖掘,積極創新,努力打造獨具特色的試點模式。

圍繞海洋綠色發展,調優海洋經濟產業結構,制定《養殖水域灘涂規劃》,穩步調整海洋第一產業,加快發展海洋二三產業,著力建設海洋經濟發展示范區。推動海洋漁業轉型升級,推行多營養層級綜合養殖模式,開展養殖環境治理,推廣新材料環保浮球等,推進近海捕撈業向遠洋漁業升級。強化陸海固廢共管共治,主要包括加強海河銜接、編制海岸帶保護專項規劃、加強海岸垃圾防治、加強港口和船舶污染物防治、加強漁港和漁業垃圾防治、建設“無廢航區”、加強海陸執法聯動等。提高海洋環境監測能力,結合威海市透明海洋、智慧海洋建設,加快建設海洋立體監測網和海洋大數據中心。提升海洋環境保護意識,加大海洋環境保護宣傳力度,引導群眾參與海洋環保活動,加強海洋環保和垃圾防治交流合作。

圍繞旅游綠色發展,先期在劉公島、華夏城兩個景區開展“無廢景區”建設工作;建設“垃圾銀行”,通過利用撿垃圾換門票、撿垃圾換禮品等方式,吸引游客加入環境保護隊伍,成為環境保護的踐行者;將廢品利用與文創產品相結合,嘗試將景區各類固體廢品轉變為小品景觀,實現廢品的資源化與藝術化,使之成為新的旅游吸引物。威海將在總結劉公島、華夏城“無廢景區”建設經驗基礎上,探索建立“無廢景區”建設標準,將“無廢景區”建設理念融入到星級景區創建工作中。

積極探索新的制度模式

“無廢城市”建設是個新生事物,沒有現成經驗可循,作為試點城市,威海本著積極探索、大膽創新的原則,從硬件、軟件等各個方面研究探索,努力打造具有特色的威海模式。

圍繞構建頂層設計,開展《威海市危險廢物處置管理辦法》立法工作,明確各級各相關部門責任,為加強危險廢物全過程監管提供支持。建成了威海市生態文明建設教育基地,制作了“無廢城市”宣傳產品,開展“無廢城市”進社區、進學校、進企業、進機關活動,在全社會培養無廢理念。

圍繞建立制度機制,全面推開垃圾分類工作,到2020年,城區范圍內基本建成生活垃圾分類處理系統,形成成熟的生活垃圾分類模式。打造“無廢航區”,在成山頭水域現有監視監控、應急防備條件的基礎上,加強基礎設施設備的改造升級和運維管理,拓展現有功能,提升維護質量,提高該市“無廢航區”建設的保障能力。探索建立押金制回收農藥包裝廢棄物,建立農藥包裝廢棄物回收體系,將農藥包裝廢棄物納入危險廢物管理體系集中處置。探索建立大件垃圾預約處理制度,以企業生活垃圾收費為試點,依托現有垃圾收集、轉運系統,開展預約回收服務,提高大件垃圾回收率。限制一次性用品使用,在黨政機關、事業單位率先開展,促進垃圾源頭減量,推動形成綠色生活方式。開展鉛蓄電池生產企業集中收集和跨區轉運試點。

圍繞建設硬件設施,建成運營了威海市工業固體廢物處置中心項目,處理能力達到13.7萬噸/年,可以實現全市工業固體廢物全部處理到位;建成運營了文登區生活垃圾焚燒處理項目,每天新增生活垃圾焚燒處理能力1050噸,實現威海市全域原生垃圾“零填埋”。建設智慧監管平臺,針對危險廢物產生、貯存、運輸、處置管理各環節,規劃了全市危險廢物信息化監管平臺項目。(來源:《大眾日報》)

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